11.12.2006
12:00

На Прикарпатті відзначена позитивна динаміка розвитку малого підприємництва

На Прикарпатті відзначена позитивна динаміка розвитку малого підприємництва 8 грудня під час засідання колегії облдержадміністрації начальник головного управління економіки Володимир Попович доповідаючи про хід виконання Регіональної Програми підтримки малого підприємництва в області на 2005-2006 роки та проект відповідної Програми на 2007-2008 роки, зауважив, що аналіз виконання Регіональної Програми підтримки малого підприємництва в області на 2005-2006 роки засвідчує позитивну динаміку розвитку малого підприємництва на Прикарпатті. За час дії Програми зросла кількість малих підприємств працюючих у промисловості, будівництві і виробництві будівельних матеріалів на 4,7 відс. при одночасному зменшенні їх на 2,3 відс.у сфері торгівлі. За підсумками 2005 року в області функціонувало 7445 малих підприємств – юридичних осіб та 50507 фізичних осіб - підприємців, що відповідно на 2,6 відс. та 5,9 відс. більше, ніж у попередньому році. На 10 тис. осіб наявного населення припадало 54 малих підприємства, що на 3,8 відс більше ніж у 2004 році. Із врахуванням підприємців - фізичних осіб на 10 тис. осіб припадало 417 суб’єктів підприємництва. Питома вага зайнятих в сфері малого бізнесу до загальної кількості працездатного населення області становить 22,1 відсотка. За попередніми даними на 01.11.2006 року в області нараховувалось 7590 юридичних та 52,0 тис. фізичних осіб – підприємців, що на 1,9 та 2,9 відс. відповідно більше ніж у 2005 році. За 2005 рік суб’єктами малого підприємництва – юридичними особами реалізовано продукції, виконано робіт та надано послуг на 1414,3 млн.грн., або 9,4 відс. загального обсягу по області, що на 2,1 відс. більше від попереднього року, а підприємцями - фізичними особами –– 2279,4 млн.грн., що на 40 відс. більше ніж у 2004 році. За очікуваними даними у 2006 році частка обсягу реалізації продукції малими підприємствами досягне 10,0 відсотків Від діяльності малих підприємств у 2005 році до бюджетів всіх рівнів надійшло 157,5 млн. грн., що на 21 млн.грн. більше ніж у попередньому році і складає 12,9 відс. від загальнообласних платежів, у 2006 році очікується збільшення частки до 13,6 відсотків. Збільшення темпів зростання кількості і співвідношення підприємців - фізичних осіб порівняно із юридичними особами спричинене в основному спрощеним веденням звітності. Протягом 2005 року головним управлінням економіки за сприяння проекту БІЗПРО «Регуляторна реформа» проведено повну «ревізію» розпоряджень голів облдержадміністрацій, райдержадміністрацій та рішень виконкомів і рад міст обласного значення, щодо їх відповідності вимогам закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». Розпорядженням голови облдержадміністрації від 01.04.05р. №109 «Про перегляд регуляторних актів» створено робочу групу з прискореного перегляду регуляторних актів облдержадміністрації, до якої на паритетних засадах ввійшли представники облдержадміністрації, контролюючих органів, представництва Держпідприємництва України в області, громадських організацій, наукових установ та підприємці. В ході діяльності робочої групи з перегляду регуляторних актів було опрацьовано акти виконкому обласної ради народних депутатів, Представника Президента України в Івано-Франківській області та голови обласної державної адміністрації, видані у 1991 – 2005 рр. Результатом проведеної роботи стало прийняття розпорядження голови облдержадміністрації від 20.07.2005 р. № 347, яким скасовано 69 регуляторних актів і визнано такими, що потребують змін – 2 регуляторних актів. За результатами роботи робочих груп райдержадміністрацій і міськвиконкомів скасовано 437 регуляторних актів та визнано такими, що потребують змін – 3 регуляторних акти. Для накопичення, систематизації та підтримки регуляторних актів в контрольному стані прийнято розпорядження голови облдержадміністрації від 23.12.2005 №732, відповідно до якого створено електронний реєстр регуляторних актів облдержадміністрації і райдержадміністрацій, який розміщений на веб-сторінці облдержадміністрації, що дає змогу підприємцям оволодіти інформацією про діючі регулювання у будь-якій сфері економіки області. Протягом 2006 року за звітними даними проведено відстеження 20 нормативно – правових актів райдержадміністрацій та міськвиконкомів, прийнято 25 рішень органів місцевого самоврядування та 5 розпоряджень голів райдержадміністрацій, які є регуляторними актами. Відповідно, облдержадміністрацією прийнято – 5 розпоряджень, відстежено – 13. При необхідності до проведення соціологічних досліджень з відстеження залучалися бізнес-центри, що діють в усіх районах та містах області. У 19 дозвільних центрах прийом та опрацювання документів дозвільного характеру здійснюють 22 адміністратори. Від часу створення, станом на 01.10.06р. дозвільними центрами області надано понад 11 тис. консультацій та видано більше 7 тис. дозволів, висновків та погоджень. Зокрема, дозвільним центром виконкому Івано-Франківської міської ради опрацьовано 5 тис. пакетів дозвільних документів та видано 4,2 тис. дозволів та погоджень. Продовжує працювати на базі громадського центру «Ділові ініціативи» інформаційна служба для підприємців «Гаряча лінія», де суб’єкт звернення може отримати роз’яснення стосовно окремих положень регуляторних актів, їх чинності, всього надано 2,7 тис. консультацій. Консультаційним центром, що працює на базі Регіонального фонду підтримки підприємництва, надано 1138 консультацій підприємцям (найактуальнішими для підприємців є консультації щодо бізнес-планування, фінансового забезпечення підприємницької діяльності, оподаткування та ведення бухгалтерського обліку, правового забезпечення підприємницької діяльності та ін.). Працівниками Консультаційного центру розроблено 30 бізнес-планів. Запроваджено моніторинг проведення контролюючими органами перевірок суб’єктів господарської діяльності. Зокрема, діє Положення про оскарження суб’єктами підприємницької діяльності дій працівників контролюючих органів при проведенні ними планових перевірок фінансово - господарської діяльності, затверджене розпорядженням голови облдержадміністрації від 22.09.2005 №502. Для налагодження постійного та ефективного суспільного діалогу з питань регуляторної політики, представників громадських інституцій інфраструктури підтримки та розвитку малого бізнесу включено до Ради підприємців при голові облдержадміністрації («Агентство з розвитку приватної ініціативи», Громадський центр «Ділові ініціативи», українсько–канадське спільне підприємство «МБЕРІФ - бізнес-центр»). До зазначеного дорадчого органу входять представники і бізнес-структур з усіх районів та міст області. Голову Ради підприємців введено до складу колегії при голові облдержадміністрації, що дозволяє враховувати інтереси підприємницьких кіл області на етапах підготовки та прийняття тих чи інших управлінських рішень. Аналогічна робота проведена у районах та містах, що забезпечує ділове партнерство місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з громадськими об’єднаннями підприємців, всебічне обговорення актуальних проблем розвитку підприємництва і проектів нормативно-правових актів на спільних засіданнях, нарадах, круглих столах, в інших формах публічного досягнення консенсусу чи наближення до нього. Велика увага зі сторони облдержадміністрації, керівництва та депутатів обласної ради приділяється питанню фінансово-кредитної підтримки малого бізнесу в області. У 2005 році на підтримку підприємництва в області було виділено близько 1,0 млн.грн., з них з обласного бюджету – 700 тис.грн. У 2006 році в обласному бюджеті передбачено 800 тис.грн., в районних та міських бюджетах – 727,3 тис.грн. За 9 місяців 2006 року з бюджетів районів та міст фактично профінансовано - 274,7 тис.грн, з обласного бюджету - 400 тис. грн. Кошти з обласного бюджету використано в основному на фінансово - кредитну підтримку суб’єктів малого підприємництва шляхом надання пільгових кредитів через Регіональний фонд підтримки підприємництва, з районних та міських бюджетів – на підтримку діяльності бізнес-центрів і дозвільних центрів, проведення семінарів, фінансово - кредитну підтримку. Протягом 2005 і 9 місяців 2006 року Регіональним фондом підтримки підприємництва за рахунок коштів обласного і районних бюджетів та коштів рефінансування профінансовано 30 підприємницьких проектів на загальну суму 1,7 млн.грн. За рахунок реалізації зазначених проектів передбачено створити та зберегти 400 робочих місць. Загальна сума надходжень до бюджетів всіх рівнів від суб’єктів підприємницької діяльності, які отримали фінансово-кредитну підтримку очікувано становитиме 2776,4 тис. грн. На базі Регіонального фонду вперше в Україні створено Фонд гарантування позик, який забезпечує реалізацію Програми гарантування кредитів для суб’єктів малого підприємництва. Впроваджено Програму мікрокредитування через кредитні спілки, завдяки чому Регіональним фондом підтримки підприємництва розширено спектр надання кредитів у діапазоні від 10 до 200-300 тис.грн. Запроваджується Порядок відшкодування відсотків за кредити, отримані суб’єктами малого підприємництва (розпорядження голови облдержадміністрації від 07.06.2006 №330 «Про порядок часткової компенсації відсотків за кредитами, отриманими суб’єктами малого підприємництва»). Продовжується реалізація програма енергозбереження на ПП «Кала» для реалізації якої Українським фондом підтримки підприємництва у 2003 році виділено 1 млн.грн. За звітний період кредитними спілками надано позичок на суму 11,8 млн.грн. Одноразову виплату допомоги по безробіттю отримали 3020 безробітних осіб на 8,2 млн.грн. Надано дотацій з Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття для створення додаткових робочих місць на суму 22,8 млн.грн., працевлаштовано на додаткові робочі місця 3839 безробітних громадян, в т.ч. жінок – 2020 осіб, молоді до 35 років – 1213 осіб, сільського населення - 1697 осіб. Проведено 2073 торгів на суму 387,4 млн. грн., в яких взяли участь 5242 суб’єктів господарювання, з них 3331 – малі підприємства З малими підприємствами укладено договорів на 237,6 млн. грн., або 61,3 відс. від загального обсягу. Сформовано електронну базу даних наявності не використовуваних приміщень по районах області. Суб’єктам підприємницької діяльності передано в оренду 108,5 тис. кв.м. та у власність 25 тис.кв.м. вільних виробничих площ. Інформація розміщується в засобах масової інформації, мережі Інтернет, поширюється через бізнес-центри, громадські об’єднання підприємців. В області застосовується пільгові ставки при наданні в оренду комунального майна територіальної громади області суб’єктам підприємницької діяльності, які займаються виробництвом. Для розвитку ініціативи незайнятих громадян обласною службою зайнятості проводились навчання за професіями, орієнтованими на підприємницьку діяльність. Протягом звітного періоду більше 6 тис. осіб з числа безробітних проходили відповідну професійну підготовку, 2163 особи підвищували кваліфікацію за напрямом «Основи підприємництва». Організовано і проведено 898 семінарів за темами: «Як започаткувати власну справу», «Підприємництво та бізнес-ідея», «Підприємництво на селі» та ряд інших, в яких взяли участь 6926 громадян, в т.ч. молодь – 3183 осіб, жінки – 1238 осіб, 1722 – сільські жителі. Після проходження навчання 1773 особи з числа безробітних відкрили власну справу. Продовжувалась робота по проведенню семінарів з питань залучення незайнятих громадян до сільського зеленого туризму. Всього за даною тематикою проведено 273 семінари в яких взяли участь 2373 особи. Малі підприємства залучаються до участі у виставкових заходах. Так, за сприяння Івано-Франківської торгово–промислової палати за 9 місяців 2006р. проведено 6 міжрегіональних виставок, зокрема «Пролісок», «Будівництво, благоустрій, комфорт», «Весна, стиль, мода», «Барви літа», «Осінь, стиль мода» на яких була представлена продукція підприємств малого бізнесу. Малі підприємства також приймають участь у загальноукраїнських і міжнародних виставках, зокрема підприємства сільського господарства брали участь у Міжнародній виставці «Агро 2006». Реалізується Програма перепідготовки управлінських кадрів для сфери підприємництва «Українська ініціатива», яка передбачає отримання другої вищої економічної освіти. Навчання підприємців здійснюється за рахунок коштів державного бюджету. З 2001 року перепідготовку в університетах пройшли 12 спеціалістів та простажувалися за кордоном 11 спеціалістів. Протягом 9 місяців 2006 року регіональною робочою групою підготовлено документи та направлено на навчання в Тернопільську академію народного господарства 12 осіб, в Київський торговельно–економічний університет – 6 осіб. Крім того, 6 осіб рекомендовано на стажування в Німеччину та інші країни ЄС, з яких 3 особи вже пройшли конкурсний відбір. Щороку відбувались святкування в області Дня підприємця. На обласному рівні підприємців нагороджено почесними спільними грамотами голови облдержадміністрації та голови обласної ради. В районах та містах, в рамках передбачених заходів, були підготовлені репортажі в місцевих засобах масової інформації, привітання, урочисті зібрання громадськості. Враховуючи результати реалізації Регіональної Програми підтримки малого підприємництва в області на 2005-2006 роки, відповідно до вимог законів України «Про Національну програму сприяння розвитку малого підприємництва в Україні» і «Про державну підтримку малого підприємництва», завдань Стратегії економічного та соціального розвитку Івано-Франківської області до 2011 року, а також з врахуванням відповідних рекомендацій Держпідприємництва України та інших нормативно-правових актів, розроблено Регіональну програму підтримки малого підприємництва в області на 2007-2008 роки. Пріоритетними завданнями Програми є: надання пільгових кредитів, фінансових поручительств через уповноважений банк суб’єктам малого підприємництва, які працюють в пріоритетних галузях економіки, реалізація Програми часткової компенсації відсотків за кредитами, отриманими суб’єктами малого підприємництва, які працюють в пріоритетних галузях економіки, надання дотації роботодавцям на повне або часткове покриття витрат на заробітну плату осіб, працевлаштованих службою зайнятості, надання одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності, забезпечення участі суб’єктів підприємницької діяльності в тендерах для отримання підрядів на виконання робіт, які фінансуються за рахунок бюджету, реалізація Програми перепідготовки управлінських кадрів для сфери підприємництва, проведення навчання підприємців за різноманітними програмами, забезпечення діяльності інформаційної служби з питань підприємництва «Гаряча лінія», сприяння організації підготовки кваліфікованих кадрів для туристичної та оздоровчо – відпочинкової галузі, забезпечення надання якісних послуг в сфері сільського зеленого туризму і інші. На фінансування цієї Програми у 2007-2008 роках передбачається щорічно виділяти з обласного бюджету не менше 1 млн. грн., а із врахуванням коштів районних і міських бюджетів – 2 млн. грн. В результаті реалізації Програми очікується збільшення: - кількості малих підприємств на 10 тис. нас. – до 55 одиниць; - чисельності працюючих на малих підприємствах – до 44,5 тис. одиниць; - кількості створених нових робочих місць – на 9300 одиниць; - питомої ваги малого підприємництва в загальнообласних обсягах реалізованої продукції, виконаних робіт та наданих послуг – до 11,0 відс.; - частки надходжень до бюджетів всіх рівнів – до 15,0 відс.