|
|
08.12.2006
12:00
|
 Версiя для друку |
Довідка про роботу головного управління Пенсійного фонду в області |
Законом України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" з 1 січня 2004 року було започатковано практичне реформування діючої в Україні пенсійної системи і перетворення її з однорівневої в трьохрівневу, засновану на страхових принципах.
Органи Пенсійного фонду України в області забезпечують виконання Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" На час його введення в дію на обліку перебувало 376,0 тис. пенсіонерів. Середній розмір пенсій по області становив 130,76 грн., а щомісячні витрати на їх виплату – 50,8 млн. грн. З 1 січня 2004 року відповідно до цього Закону перераховано 319,8 тис. пенсій, або 85,5 відсотки від їх загальної кількості. Крім того, проведено 52,3 тис. (16,4%) перерахунків за додатковими документами про стаж роботи та заробітну плату, поданими пенсіонерами протягом 2004 року.
За час дії нового Закону, з урахуванням внесених до нього змін та внаслідок зростання прожиткового мінімуму і середньої зарплати, органами Пенсійного фонду в області проведено 70 масових перерахунків пенсій за різними пенсійними програмами, в тому числі 14 – в 2004 році, 22 – в 2005, а за 10 місяців цього року – вже 34.
Крім того, за період дії Закону, тобто з 1.01.2004 р., призначено понад 60 тис. нових пенсій та проведено більше 140 тис. їх перерахунків, в тому числі, в цьому році, відповідно, - 17,6 тис. та 30,7 тис.
Середній розмір пенсії в області зріс у 3,2 рази і на 01.10.2006 р. становить 420,15 грн., а місячна потреба на виплату пенсій зараз складає 162,1 млн. грн. В той же час прожитковий мінімум для осіб, що втратили працездатність, збільшився лише в 1,3 рази і становить 366,00 грн.
Своєчасна виплата пенсій забезпечувалась постійним виконанням доходної частини бюджету Пенсійного фонду. Власні надходження за час дії Закону України ""Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" збільшились більше ніж в 2 рази - з 396,2 млн.грн. на 01.01.2004р. до 833,8 млн. грн. – на 01.11.2006р., в т.ч. від суб’єктів малого і середнього бізнесу в 10 разів – з 4,1 млн.грн. на 01.01.2004р. до 41,1 млн.грн. – на 01.11.2006р. Це свідчить про усвідомлення роботодавцями і громадянами області відповідальності щодо гідного забезпечення старості.
З усіх же джерел фінансування до бюджету Пенсійного фонду в області за 10 місяців п.р надійшло 1541,1 млн.грн., з них власні надходження склали 833,8 млн.грн., або 105,7 відсотка планових призначень (план – 789,2 млн.грн.). У порівнянні з відповідним періодом минулого року власні надходження збільшились на 198,3 млн. грн., або на 31,2 відс.
Потреба на виплату пенсій за цей період становила 1562,4 млн.грн., що свідчить про дотаційність області. І хоча заборгованість з пенсій не допускається, органи Пенсійного фонду області стикаються із неможливістю забезпечити повноту фінансування в окремі дні місяця. Це пов’язано з тим, що майже 60 відсотків пенсіонерів отримують пенсії в першій декаді місяця, при тому, що область забезпечує себе фінансуванням лише наполовину і основні надходження припадають на другу половину місяця. Таким чином назріла необхідність зміни графіків виплати пенсій, яка має здійснюватись під контролем місцевих органів влади.
В області забезпечується облік осіб, застрахованих в системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, підготовка до запровадження другого рівня пенсійної системи – Накопичувального фонду. В базах даних персоніфікованого обліку зібрано відомості про страховий стаж та заробітну плату, з якої сплачено страхові внески на більш як 429,4 тис. осіб. Кількість застрахованих осіб, внесених у поточному році до баз даних персоніфікованого обліку, збільшилась на 30,0 тис., або на 7,5 відс. Станом на 1 жовтня п. р. більше як 340,5 тис. застрахованих осіб видано свідоцтва про участь у загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванні. До кінця року всім застрахованим особам буде надіслано виписки з їх особових рахунків про суми їх заробітної плати, з якої роботодавцями сплачено страхові внески, що сприятиме подальшій легалізації заробітної плати.
І хоча на сьогодні створено базу даних персоніфікованого обліку, яка діє з 2000 року, громадяни, які працювали у колгоспах та інші сільськогосподарських підприємствах дуже часто стикаються з неможливістю підтвердити свій стаж або заробіток через не збереження архівних документів цих підприємств. Для збереження хоча б того, що ще залишилося, необхідно провести інвентаризацію документів ліквідованих сільськогосподарських підприємств та передати їх на збереження в архівні установи.
Органами Пенсійного фонду здійснюються заходи щодо економії коштів Пенсійного фонду за рахунок скорочення адміністративних витрат, пов’язаних з виплатою пенсій підприємствами поштового зв’язку. Через установи 27 комерційних банків за десять місяців поточного року кожному п’ятому пенсіонеру області виплачено 325,5 млн.грн. пенсій, завдяки чому на поштових витратах зекономлено більше 3,0 млн. грн. З початку року кількість пенсіонерів, які надали перевагу банківському обслуговуванню зросла на 13,5 відс.
Одним з джерел виплати пенсій є так званий збір до Пенсійного фонду за додатковими ставками, який зараховуються до спеціального фонду Державного бюджету. З початку року надходження за цим збором склали 21,2 млн.грн., або 122,7 відс. доведеного плану. В порівнянні з відповідним періодом минулого року надходження зросли на 13,8 відс., або на 2,6 млн.грн. Проте, не виконано завдання з надходження коштів від продажу ювелірних виробів із золота. Відсоток надходження збору з цього виду операцій становить 72,1. Однією з причин невиконання планових показників є те, що платники спрощеної системи оподаткування здійснюють продаж ювелірних виробів без застосування касових апаратів, що дозволяє приховувати обсяги продаж.
За оперативними даними станом на 1 листопада 2006 року в області нараховувалася 91 торгова точка, яка здійснює торгівлю ювелірними виробами. Однак 13 торгових точок, які займаються торгівлею на території нашої області, зареєстровані платниками страхових внесків в інших областях України, тому збір від цього виду операцій сплачують за місцем реєстрації. Платниками збору від операцій з продажу ювелірних виробів в області є 52 суб’єкти, які мають 78 торгових точок в Івано-Франківській області і 5 – за її межами. Крім того, 16 платників в області здійснюють тільки операції з обміну брухту, ремонту ювелірних виробів та продажу виробів тільки зі срібла.
Протягом 10-ти місяців п.р. працівниками територіальних управлінь Пенсійного фонду здійснено 86 перевірок таких платників. Готується спільний лист з ДПА щодо спільних перевірок з податковою міліцією в області.
Значною залишається заборгованість підприємств і організацій області зі сплати страхових внесків до Пенсійного фонду, яка в області станом на 1 листопада становить 29,4 млн. грн. Найбільші суми боргу залишаються за платниками міст Калуша (10,5 млн.грн.), Івано-Франківська (7,7 млн.грн.), Коломиї (0,8 млн.грн.), а, також, Галицького (2,8 млн.грн.), Долинського (1,3 млн.грн.), Надвірнянського (1,1 млн.грн.), Калуського (1,0 млн.грн.) районів. Хоча протягом 10-ти місяців поточного року вдалося зменшити борг до бюджету Пенсійного фонду на 303,8 тис.грн., платниками 6-ти управлінь в районах та містах до початку року допущений ріст боргу, зокрема: Калуського – на 120,5 тис.грн., Тисменицького – на 110,1 тис.грн., Тлумацького – на 7,2 тис.грн. районів, міст Івано-Франківська – на 95,4 тис.грн. і Калуша – на 1120,2 тис.грн. та м.Болехова – на 4,5 тис.грн.
Борг підприємств житлово-комунальної сфери в області складає станом на 01.11.2006р. 8035,3 тис.грн., або 27,3 відс. в загальній сумі боргу. Найбільша сума боргу допущена платниками міст Івано-Франківська – 3664,8 тис.грн., Калуша – 1675,3 тис.грн., Коломиї – 130,2 тис.грн., Надвірнянського району – 722,5 тис.грн., Галицького – 631,3 тис.грн., Тисменицького – 413,1 тис.грн., Калуського – 211,5 тис.грн., Тлумацького – 306,4 тис.грн., Рожнятівського – 102,9 тис.грн. районів. Заборгованість перед Фондом мають платники житлово-комунальної сфери Верховинського – 22,4 тис.грн., Городенківського – 59,5 тис.грн., Долинського – 72,4 тис.грн., Косівського – 6,1 тис.грн., Рогатинського – 16,9 тис.грн. районів.
Підприємства з державною часткою майна заборгували Пенсійному фонду 10141,9 тис.грн., зокрема платники міст Калуша – 7752,5 тис.грн., Івано-Франківська – 610,0 тис.грн., Коломиї – 264,8 тис.грн., Яремчі – 2,2 тис.грн., Галицького району – 860,9 тис.грн., Коломийського – 288,8 тис.грн., Калуського – 222,7 тис.грн., Городенківського – 126,1 тис.грн., Богородчанського – 13,9 тис.грн. районів.
Заборгованість платників, щодо яких порушено справу про банкрутство, складає 10,7 млн.грн. і визнаних банкрутами – 6,0 млн.грн., або 56,8 відс. у загальній сумі боргу до бюджету Пенсійного фонду в області. Найбільші суми боргу у платників міст Калуша – 7,2 млн.грн., Івано-Франківська – 2,9 млн.грн., Галицького – 2,1 млн.грн., Надвірнянського – 0,7 млн.грн., Долинського – 0,7 млн.грн., районів.
В органах Державної виконавчої служби знаходяться на виконанні вимоги про сплату боргу та рішення суду на суму, відповідно, 5,9 млн.грн. та 6,3 млн.грн. Від вжитих органами ДВС заходів на користь Пенсійного фонду надійшло 10,4 млн.грн.
Активізовано роботу в засіданнях робочих груп з координації дій органів виконавчої влади щодо забезпечення податкових та інших надходжень до бюджетів усіх рівнів. Протягом 10-ти місяців 2006 року взято участь в 165 таких засіданнях, на яких заслухано 659 керівників підприємств-боржників. В результаті проведених заходів платниками самостійно погашено 772,1 тис.грн. заборгованості до бюджету Фонду.
З метою погашення боргу органами Пенсійного фонду в області подано 18 пропозицій на розірвання контрактів з керівниками підприємств, які порушують законодавство при розрахунках з Фондом, розірвано контракти з двома керівниками. Крім того, подано 12 матеріалів з метою притягнення посадових осіб підприємств-боржників до кримінальної відповідальності за ст.212 Кримінального кодексу України, щодо 4-х осіб порушено кримінальні справи. За порушення Закону відповідно до п.16 ст.106 в 2006 році на посадових осіб накладено адміністративних штрафів на суму 50,1 тис.грн., сплачено з урахуванням залишку на початок року – 61,7 тис.грн.
Складним залишається стан відшкодування підприємствами витрат на виплату пільгових пенсій. Заборгованість за цим видом платежу станом на 01.11.06 складає 15,2 млн.грн. і з початку року збільшилася на 4,3 млн.грн., або на 39,4 відс. З них, ріст невідшкодованих пільгових пенсій, призначених за списком № 1 становить 2,7 млн. грн., (борг станом на 01.11.06. – 4,8 млн.грн.). Найбільший ріст боргу невідшкодованих сум пільгових пенсій, призначених за списком №1 допустили платники міста Калуша – на 2,4 млн.грн., Тисменицького району – на 269,3 тис.грн.
Невідшкодована сума пільгових пенсій, призначених за списком № 2, зросла до початку року більше ніж на 1,5 млн.грн. (борг - 10,4 млн.грн.). Ріст допустили платники міст Калуша – на 1,4 млн.грн., м.Івано-Франківська – на 31,9 тис.грн., м.Яремчі – на 32,9 тис.грн., Тисменицького – на 368,6 тис.грн., Долинського – на 80,5 тис.грн., Коломийського – на 75,5 тис.грн., Косівського – на 69,8 тис.грн. районів. Хоча заборгованість з відшкодування пільгових пенсій за списком №2 не наростили, але залишається великою сума боргу у підприємств Городенківського району - 524,3 тис.грн.
Із загальної суми заборгованості дієвими підприємствами не відшкодовано 0,5 млн.грн., або 10,4 відс.пільгових пенсій за списком №1 і 2,1 млн.грн., або 20,2 відс. пільгових пенсій, нарахованих за списком №2. Більше 4,2 млн.грн., або майже 87,5 відс. невідшкодованих сум пільгових пенсій за списком №1 та 6,4 млн.грн., або 61,5 відс. – за списком №2 числяться за підприємствами, які знаходяться в процедурі банкрутства. Заборгованість підприємств, по відношенню до яких стягнення обмежено чинним законодавством (особливий статус), за списком №2 – 1,9 млн.грн. (18,3 відс), з них 1,8 млн.грн. – у платників м.Калуша.
Невід’ємною складовою роботи органів Пенсійного фонду області в умовах пенсійного реформування – є інформаційно-роз’яснювальна робота. Для її вдосконалення та на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 11.05.2006 року № 264-р необхідно створити при обласній та районних держадміністраціях інформаційно-консультативні центри, які б підвищили рівень поінформованості населення з питань загальнообов’язкового державного пенсійного страхування та недержавного пенсійного забезпечення.
Начальник головного управління
Петро Данилюк
|
Інші статті
Архів статей
|
Цю статтю переглянули 1507 разів |
|
|
RSS
