Депутати ВРУ займуться рієлторами

Існуюче положення на ринку нерухомості України в нових соціально-економічних умовах демонструє гостру необхідність у наявності правових основ у сфері ріелторської діяльності, вироблення механізму здійснення регуляторних і наглядових функцій за ріелторською діяльністю, - йдеться в пояснювальній записці до проекту Закону України «Про ріелторську діяльність», - Український ринок нерухомості є некерованим, внаслідок чого великі обсяги готівкових коштів, що обертаються на ньому, стають приманкою для злочинців. Про рівень криміналізації ринку нерухомості свідчить і те, що жодна страхова компанія не береться страхувати ризики, пов’язані із придбанням нерухомості. Постраждалим у цій ситуації стає пересічний громадянин.
Значна частина населення змушена довірятися різним комерційним структурам та приватним особам, чий професійний статус не визначений. Поширення «тіньової» сфери ринку призводить до процвітання шахрайства, позбавлення ошуканих громадян їхньої власності, ухилення від сплати податків та інших порушень чинного законодавства.
Враховуючи необхідність встановлення чітких правил на ринку нерухомості, з метою забезпечення ефективного функціонування національного ринку нерухомості, спрямованого на досягнення цілей і завдань, які стоять перед державою в умовах реформування власності й економіки, захисту прав та інтересів споживачів ріелторських послуг, законопроектом пропонується впорядкувати діяльність ріелторів шляхом створення інститутів сертифікації та реєстрації спеціалістів на ринку нерухомості України, законодавчого закріплення статусу ріелтора та суб’єкта ріелторської діяльності, регулювання ріелторської діяльності шляхом створення та надання відповідних повноважень спеціальному органу з регулювання ріелторської діяльності – Ріелторській Палаті України.

2. Мета і задачі прийняття Закону.

Метою законопроекту є врегулювання на законодавчому рівні ріелторської діяльності на національному ринку нерухомості, визначення загальних правових основ у сфері ріелторської діяльності, створення механізму здійснення регуляторних і наглядових функцій за ріелторською діяльністю, передача контролю за діяльністю в цій сфері спеціальному органу – Ріелторській Палаті України.
Основні задачі законопроекту:
- створення правових основ захисту інтересів споживачів ріелторських послуг;
- правове забезпечення діяльності і розвитку конкурентноздатного ринку ріелторських послуг в Україні;
- запровадження інституту сертифікації та реєстрації спеціалістів на ринку нерухомості (ріелторів та суб’єктів ріелторської діяльності);
- правове забезпечення єдиної державної політики у сфері ринку нерухомості України;
- запровадження відповідальності ріелторів та суб’єктів ріелторської діяльності за порушення, допущені при здійсненні ріелторської діяльності та наданні ріелторських послуг.

3. Загальна характеристика й основні положення проекту Закону.

Законопроектом
- визначається статус ріелтора та суб’єкта ріелторської діяльності, умови його отримання;
- встановлюються права, обов’язки та відповідальність ріелторів та суб’єктів ріелторської діяльності при наданні ріелторських послуг споживачам та здійснення діяльності на ринку нерухомості;
- визначаються види ріелторської діяльності та підстави надання ріелторських послуг;
- запроваджується механізм сертифікації суб’єктів ріелторської діяльності;
- передбачається обов’язковість реєстрації осіб, що отримали статус ріелтора та здобули право на зайняття ріелторської діяльності на території України;
- встановлюється порядок та механізм регулювання ріелторської діяльності спеціальним органом – Ріелторскою Палатою України;
- закріплюються повноваження нагляду та контролю Ріелторської Палати України за суб’єктами ріелторської діяльності.

4. Стан нормативно-правової бази в сфері правового регулювання ріелторської діяльності.

Питання регулювання ріелторської діяльності в правовому полі України системно не урегульоване, що унеможливлює проведення достатньо ефективної державної політики в сфері національного ринку нерухомості і сприяння його подальшому ефективному розвитку. Законодавчих та будь-яких інших нормативно-правових актів в сфері регулювання ріелторської діяльності на теперішній час відсутні.
Реалізація положень даного проекту закону після його прийняття не потребуватиме внесення необхідних змін до інших нормативно-правових актів.

5. Фінансово-економічне обґрунтування.

Прийняття Закону України «Про ріелторську діяльність» не вимагає додаткових матеріальних витрат з Державного бюджету України.

6. Прогноз соціально-економічних і інших наслідків прийняття проекту Закону.

Прогнозованими наслідками прийняття законопроекту стануть:
- прийняття Закону установить загальні правові основи в сфері ріелторської діяльності, здійсненні регуляторних і наглядових функцій за ріелторською діяльністю, ліквідує відсутність у законодавстві правових і організаційних основ ріелторської діяльності на національному ринку нерухомості, встановить єдині стандарти ріелторської діяльності, захистить права споживачів;
- прийняття Закону сформує єдині підходи до здійснення ріелторської діяльності в Україні з урахуванням громадських інтересів, взаємодії Ріелторської палати України з державними органами влади і споживачами ріелторських послуг;
- прийняття Закону наблизить українське законодавство до міжнародних стандартів, а також стане одним з кроків, що буде сприяти вступу України до Світової організації торгівлі.
Впровадження цього Закону забезпечить можливість формування цивільної відповідальності суб'єктів ріелторської діяльності за якість послуг, що надаються, споживачам, створити реальну можливість розвитку цивілізованого ринку нерухомості й умов для надання якісної і доступної ріелторської послуги населенню, надасть можливість реально здійснювати правовий, соціальний, фінансовий і моральний захист ріелтора і ріелторської професії.
Прийняття Закону надасть можливість значно скоротити тіньовий обіг фінансів у сфері ринку нерухомості, захистити споживачів від послуг псевдоріелторських фірм і «чорних маклерів», забезпечить можливість контролю за якістю реклами ріелторської діяльності, створити умови для прагнення суб'єктів ріелторської діяльності надавати якісну ріелторську послугу споживачам, надасть можливість ведення Реєстру ріелторів України, Реєстру суб’єктів ріелторської діяльності України, надасть підстави для можливості формування системи страхування професійної відповідальності суб'єктів ріелторської діяльності.


Народний депутат України І.М. Прасолов