Що очікує місто, або Роздуми після вивчення досвіду в Тернополі

Системна криза в сфері надання житлово-комунальних послуг - основна проблема незалежної України і постійна головна біль органів місцевого самоврядування. Ця проблема одна із тих загальних проблем,  вирішення якої в реальності може об’єднати Схід і Захід.

Розвалене житлове господарство, мережі,термін експлуатації, яких вже вийшов, енергозатратні технології, непродумане законодавство – ось далеко неповний перелік проблем, які з усіх сторін обсіли комунальне господарство.

Як виживати комунальникам? Правильніше сформулювати навіть так – як виживати і при цьому все ж таки виконувати свої основні функції по наданню послуг мешканцям багатоквартирного житлового фонду?

У нас в Долині (районний центр на Прикарпатті – БРІЗ) є своя концепція – це самоорганізація населення, це створення ОСББ, формування ефективного власника. Шлях довгий, адже він пов’язаний з трансформацією свідомості, переоцінкою відношення, здобуттю навиків жити в колективі і набувати не тільки колективні права, але й вчитися нести солідарну відповідальність. Процеси, пов’язані із зміною свідомості, завжди тривалі в часі, але зараз мова не про це. Мова про долю комунальних підприємств, які на перехідному етапі повинні працювати, і повинні управляти житловим фондом.

Кожне місто вирішує цю проблему по-своєму. У когось виходить краще, у когось гірше. Саме такий, по-українських мірках кращий досвід наша делегація вивчала в Тернополі.Тернопільська міська рада вибрала наступний шлях.

Оголосивши конкурс на управління житловим фондом, на конкурсній основі вони передали житловий фонд в одному з мікрорайонів київській компанії. При входженні компанія взяла на себе ряд зобов’язань. Не будемо перераховувати усіх пунктів угоди між компанією та міською владою. Зупинимося лише на основних пунктах.

Компанія «Комуненерго» бере на себе зобов’язання вкладати в інфраструктуру міста кошти, в розмірі 4 гривень на кожний квадратний метр площі, яку бере на обслуговування. Щоб було більш зрозуміло, то для такого міста, як наше це було б кошти в розмірі близько 800 000 (вісімсот тисяч гривень), на які компанія може спорудити дитячі майданчики, облаштувати двори, встановити дворове освітлення тощо. Кошти повинні вкладатися в ті об’єкти, чи повинні виконуватися ті роботи, які погоджені з міською владою. Дана сума велика чи мала? Якщо зважити, що в міському бюджеті на ремонт доріг в цьому році закладено 700 000 гривень, – то сума значна, а для того, щоб кардинально вирішити всі міські проблеми, то зовсім незначна. Отримувати подарунки – річ приємна, аргумент, який, налаштовує на позитивне сприйняття,- значний, але лише цей фактор не може бути визначальним.

Дивимося далі, які ще покращення можна очікувати від приходу на ринок компанії «Комуненерго».

На користь компанії говорить те, що більшість жителів мікрорайону, мова йде про Тернопіль, відчули помітне покращення послуг. Як наслідок, рівень плати за комунальні послуги значно виріс, і досяг 95%. Основним аргументом, який озвучили представники компанії, був той аргумент, що люди реально почали отримувати послуги, а отже почали за них платити. Ми не знаємо, як було раніше, але те, що ми побачили абсолютно не вразило.

Так – прибудинкові території прибрані – але в нас вони також не захаращені сміттям. І взагалі: чисто не там де не прибирають, а там, де не смітять. Неможливо навести чистоту в тому місті, де кожен житель буде виносити сміття не на смітник, а під вікна сусіда. Як тут не згадати мудрі слова професора Преображенського з геніального «Собачого серця» «-…якщо я буду мочитися мимо унітазу, …то в моєму домі наступить розруха». Тема дотримання чистоти і культури поведінки дуже важлива, але не основна в нашій статті.

Майже в кожному дворі дитячі майданчики. Із 24 майданчиків, що знаходяться на території діяльності компанії – 2 новозбудованих і 22 відремонтованих. Але в нашому місті  за цей рік споруджено декілька нових майданчиків. І якщо все буде йти по плану, то в наступному році їх кількість подвоїться. А ще за рік практично в кожному дворі буде новий дитячий майданчик.

В багатьох будинках  виконано роботи по текучому ремонту під’їздів. Так, в цьому тернополяни випередили нас, але двері в під’їздах залишилися старі. Коли керівником нашого комунального господарства була озвучена цифра – 72 дверей в цьому році було встановлено в місті, то щиро дивуватися і завидувати приходилося вже тернопільським комунальникам.

В Тернополі діє створений компанією єдиний розрахунковий центр. Дуже зручна установа, де в одному місці можна оплатити і отримати розрахунки за всі комунальні платежі: газ, воду, електроенергію, сміття, квартирну плату. Так, тут немає що сказати, наявність такої установи в Долині по достоїнству була б оцінена нашими жителями.

Але переходимо до основного. За весь цей перелік послуг, не повний, але основний тернополяни платять по 1,50 гривні за квадратний метр в будинках з ліфтами, і по 1.22 гривні за квадратний метр в будинках без ліфтів. Причому, повернемося до вищесказаного, платять 95% усіх жильців. Тоді виникає питання, чому в Долині маючи, рівень квартплати майже вдвічі менший, а саме 0,73 гривні за квадратний метр в будинках з ліфтами, і 0,62 в будинках без ліфтів платять лише 70% жителів?

Рівень кварплати вже давно економічно не обґрунтований, збитковий, але не хочуть платити.

Не зовсім в тему, але хочеться нагадати одну життєву мудрість: «Якщо народ не хоче годувати свою армію, він буде годувати чужу». Так от: так само можна сказати про комунальні підприємства. Не будемо платити своїм, значить будемо платити чужим.

Ось приблизно такою була тема наради, яка відбулася в міського голови по питаннях подальшої долі надання послуг в житлово-комунальній сфері. Після жвавих дебатів зійшлися в наступному. По – перше, тарифи на надання послуг необхідно підвищувати, оскільки при існуючих комунальне підприємство просто не виживе, а отже не зможе виконувати ті роботи, які зараз здійснює. По – друге, питання про входження на Долинський ринок сторонньої компанії потребує ще додаткової інформації та більш детального вивчення. Тобто не потрібно поспішати, а продовжувати збір та аналіз інформації, оскільки такий процес входження має і переваги, і недоліки, має свої сильні і слабкі сторони, надає можливості, але й несе в собі ризики.

Мудрість керівництва полягає не в прийнятті необдуманих, але швидких рішень, а у добре виваженому, чітко спланованому підході до питання і виборі найбільш оптимальної схеми дій.Побажаємо нашій міській владі такої мудрості, слава Богу, поки що особливих помилок не було.

Олександр

Газета «Добра справа»