Галицький кореспондент: Реформи і закони Президента України Віктора Януковича

Наріжним каменем будь-якого реформаторського процесу є зміни до законодавства. Здатність влади адекватно реагувати на виклики сучасного світу, розуміти політичну і соціальну дійсність має вагоме значення при розробці та ухваленні відповідних законів. Правова основа реформ - це те, без чого вони неможливі. Тому принциповість Президента України щодо законів, які супроводжують реформи, викликає сьогодні повагу.

Що не кажіть, а Віктору Януковичу вдалось розпочати те, про що так багато лише розмірковували його попередники. Новий Президент України акумулював всю свою політичну волю. Як результат - сьогодні реформи в нашій державі вже вийшли на перший етап.

Його планується завершити до початку 2011 року. За ці 6 місяців, що залишились, Президент України дав чітке завдання і уряду, і Верховній Раді, і іншим державним структурам закінчити ухвалення законів та змін до них. Президент не має ілюзій щодо легкості здійснення реформ, а добре усвідомлює, що реформи мають шанс на успіх лише після створення відповідного правового поля.

Перш ніж розпочинати реформи, Президент зумів оживити вітчизняну економіку. Так, сьогодні вже почало зростати промислове виробництво - у першому кварталі 2010 року воно виросло більше, ніж на 12%. Згадаймо, що минулого року промислове виробництво впало на 22%. Крім того, у 2010 році реальні доходи громадян зросли на 6%. Темпи зростання ВВП за підсумками першого кварталу складають 4,8%. Українська економіка поступово починає виходити з прірви. Але для того, щоб вона запрацювала на повну потужність, потрібні масштабні реформи.

Багато хто скептично ставиться до перспективи здійснення реформ. Громадянам не до кінця зрозуміло, чи будуть вони здійснені так, як це планує Президент України. Чи не стануть на перешкоді егоїстичні амбіції чиновників та можновладців, відповідальних за реформи?

Враховуючи політичну волю Віктора Януковича, можна стверджувати, що у представників влади не виникне ілюзій. Реформи для Президента - це шанс України подолати злидні і корупцію, стати на цивілізований шлях розвитку держави.

Сьогодні влада працює. Верховна Рада вже встигла схвалити декілька важливих законопроектів. Серед них і ухвалена 17 червня нова редакція Бюджетного кодексу. Без цього документа реформи передчасно приречені на поразку. Новий варіант Бюджетного кодексу передбачає серйозну децентралізацію управління державними фінансами. Зокрема, мова йде про передачу 8 загальнодержавних податкових норм на місцевий рівень і права розпоряджатися на місцях 25% від зібраного податку на прибуток. Також передбачене значне скорочення кількості місцевих та державних податків і спрощення процедури їх адміністрування.

Проект Бюджетного кодексу доповнено нормами щодо ефективного управління фінансовими ресурсами і боргом. Зокрема, конкретизовані умови та особливості здійснення операцій з державним і місцевим боргом, залученням державних і місцевих запозичень, визначено перелік джерел фінансування дефіциту бюджету.

Важливим є прийняття парламентом України і проекту Податкового кодексу. Документ передбачає зниження податку на прибуток підприємств з 25% до 20% у 2011 році і його подальше щорічне зниження до 17%  у 2014 році.

Проект також передбачає поетапне зниження ставки податку на додану вартість у період з 2012 до 2014 року з 20% до 17%. Так, з 1 січня 2012 року - з 20% до 19%, з 1 січня 2013 року - з 19% до 18% , а з 1 січня 2014 року - з 18% до 17%.

Крім цього, Податковий кодекс Президента України передбачає введення податкових канікул для малого і середнього бізнесу терміном до грудня 2015 року.

Що це - черговий хід влади? Цього разу - ні.

Президент України Віктор Янукович зацікавлений у розвитку нашої держави. Як людина амбітна, він добре усвідомлює, що престиж країни - це синонім до власного престижу. Тому Президент зробить все, щоб ініційовані ним реформи дали результат. І чиїсь інтереси та егоїзм не стануть на шляху Президента.

Арсеній Білик, політолог

Газета "Галицький кореспондент" від 24.06.2010